 Госдума приняла во втором и сразу в третьем чтении законопроект о
"черных списках" интернет-страниц, содержащих опасную для детей
информацию. Накануне эти поправки вызвали волну возмущения в рунете.
Принятый документ вносит изменения в федеральный закон "О защите детей
от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Он разрешает
фильтрацию интернет-сайтов и блокировку интернет-ресурсов без решения
суда, сообщает Русская служба BBC.
Законопроект был внесен в Госдуму в начале июня представителями всех
четырех думских фракций, а 6 июля прошел первое чтение. Как поясняют
инициаторы законопроекта, он направлен на ограничение доступа к
противоправной и опасной для жизни, здоровья и развития детей
информации, размещаемой во всемирной паутине.
Согласно новому закону, сайты не будут попадать в "черный список"
автоматически - контент будет отслеживать надзирающий орган. Как
ожидается, им станет Роскомнадзор.
Ограничение доступа будет работать следующим образом: как только сайт
попадает в реестр, хостинг-провайдер обязан в течение суток потребовать
от владельца площадки ее удалить. Если этого не произошло, провайдер
должен ограничить доступ к сайту.
Во вторник русскоязычная версия Wikipedia приостановила свою работу на
сутки в знак протеста против принятия законопроекта. На заглавной
странице сайта было размещено заявление, в котором отмечалось, что
поправки "могут привести к созданию внесудебной цензуры всего интернета
на русском языке, в том числе к закрытию доступа к Wikipedia на русском
языке".
К протесту вскоре примкнули такие интернет-ресурсы, как "Живой Журнал",
социальная сеть "Вконтакте" и крупнейший русскоязычный поисковик
"Яндекс". В среду, в день рассмотрения поправок во втором и третьем
чтении, "Яндекс" видоизменил свой слоган: на главной странице
интернет-ресурса в словосочетании "Найдется все" слово "все"
перечеркнуто.
Многие эксперты критиковали законопроект за то, что положения о
вредоносной для детей продукции были прописаны недостаточно четко: из-за
этого довольно легко будет закрыть едва ли не любой сайт в досудебном
порядке.
За день до голосования депутаты решили несколько смягчить законопроект. В
итоговой редакции было решено оставить право государства в досудебном
порядке закрывать любой сайт только на трех конкретных основаниях: если
он "содержит информацию педофильского, наркоманского или суицидального
характера" (стилистика документа сохранена - прим.ред.).
Глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина
заверила, что при доработке законопроекта парламентарии учли пожелания
медийного сообщества и внесли в общей сложности 17 поправок.
Законопроект, предполагающий создание так называемых "черных списков"
сайтов, может привести к произвольному ограничению деятельности
участников интернет-рынка, а впоследствии стать инструментом давления на
журналистов и блогеров, такого мнения придерживаются эксперты, опрошенные РАПСИ в среду.
По мнению полпреда правительства РФ в Конституционном суде (КС) РФ
Михаила Барщевского, проблема не в плохом законодательстве, а в страхе
плохого правоприменения. "Я однозначно за закрытие сайтов педофилии,
наркотических и террористических сайтов, но нет гарантии, что следом не
будут закрыты так называемые эктремистски-оппозиционные или религиозные -
анти-РПЦ. Это уже будет политическая цензура, чего допустить нельзя.
Есть страх, но не плохого закона, а его неправильного использования", -
сказал Барщевский.
При этом он заметил, что "успокаивающим" моментом здесь является
обещание, что регулировать этот процесс будет "саморегулируемая
организация самих же интернетчиков". "Вот если это правда, то я спокоен.
Интернет - такая же публичная площадка, как телевидение, радио. Вот
только за преступления, которые совершаются в нем, дела почти не
возбуждаются. Несколько раз в сети появлялись призывы убить меня за мои
высказывания на радиостанции, но никаких дел возбуждено не было", -
заключил Барщевский.
Константин Суворов, партнер адвокатского бюро "Корельский, Ищук и Астафьев",
специализирующегося на киберпреступлениях и защите интеллектуальной
собственности, обращает внимание на то, что в данном законе речь идет о
пресечении деятельности ресурса без решения суда, то есть во внесудебном
порядке. "Административные органы по своему усмотрению будут решать,
закрывать сайт или нет. Это очень серьезный механизм для
злоупотреблений. В законопроекте нечеткие, размытые формулировки, под
действия которых могут попасть добросовестные участники рынка
информационных технологий. Закон писался без учета мнений компаний,
работающих на этом рынке, что, понятно, вызывает у них возмущение", -
считает Суворов.
По мнению адвоката Дмитрия Черного, законопроект в части формирования
реестра и "черных списков" недостаточно проработан и не согласован с
мнением профессионального сообщества. "Внешняя сторона этого закона
понятна - борьба с порнографией. Но изнутри получается, что закон в
текущей редакции ведет к возможности произвольного ограничения
деятельности участников интернет-рынка, в том числе провайдеров. Кому
может быть выгодна такая чистка? Помимо политической целесообразности,
здесь есть, наверняка, и чисто экономические мотивы, уж слишком быстро
закон проходит через Думу в текущей редакции. В чьих интересах органы
власти будут регулировать доступ к рынку? Я думаю, это должно вызвать
вопросы у антимонопольной службы", - уверен Черный.
Источник
|
